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Comment demander l'exemption de droits EAC : les règles d'origine

Les marchandises circulant au sein de la Communauté d'Afrique de l'Est ne bénéficient du régime de l'union douanière que si elles sont originaires selon les Règles d'origine de l'Union douanière de l'EAC de 2015. Ce guide résume ces règles et les étapes de la demande. C'est un résumé : lisez les Règles pour votre produit avant d'expédier.

Deux façons de qualifier

  • Entièrement produites dans un État partenaire (règle 5) : par exemple des animaux vivants nés et élevés sur place, ou des cultures qui y ont poussé.
  • Produites dans un État partenaire à partir de matières qui n'y sont pas entièrement obtenues, à condition que ces matières aient subi une ouvraison ou transformation suffisante (règle 6). La liste de produits de la Première annexe fixe le critère pour chaque ligne tarifaire.
  • Les États partenaires sont traités comme un seul territoire : matières et transformations de tout État partenaire comptent.

Étapes de la demande

  1. Trouver la règle de votre produit. Cherchez la position SH dans la Partie 1 de la Première annexe. Customs Declare résume le type de règle de chaque code à six chiffres qu'il détient.
  2. Tester vos matières par rapport à la règle. La règle est l'une des suivantes : changement de position tarifaire, plafond de valeur des matières non originaires, plafond de poids, ou procédé spécifique. Certains produits énumèrent des alternatives.
  3. Vérifier que les opérations ne figurent pas sur la liste d'exclusion. La règle 7 dit que l'emballage, le simple mélange, le simple assemblage, les opérations de conservation, l'étiquetage, le tri, le lavage, l'épluchage, la simple découpe et l'abattage ne confèrent pas l'origine à eux seuls.
  4. Appliquer la tolérance si nécessaire. La règle 6 admet une petite part de matières non originaires que la liste interdirait sinon : jusqu'à 15 % du poids du produit pour les chapitres SH 2 et 4 à 24, et 15 % du prix départ usine pour la plupart des autres produits. Les chapitres textiles 50 à 63 ont leurs propres tolérances en Partie 2 de la Première annexe. La tolérance ne peut jamais dépasser un pourcentage maximal fixé par la liste.
  5. Vérifier que les marchandises circulent directement. La règle 16 dit que le traitement s'applique aux produits transportés directement d'un État partenaire à un autre. Un transbordement, un conditionnement ou une transformation à l'étranger qui ne confère pas l'origine ne disqualifie pas les marchandises.
  6. Demander le certificat d'origine. L'exportateur ou son représentant autorisé s'adresse à l'autorité compétente sur le formulaire de la Deuxième annexe, avec la preuve des opérations réalisées, les documents sur l'origine des matières utilisées et tout autre document exigé (règle 17). Si l'exportateur n'est pas le producteur, une déclaration écrite du producteur au format de la Troisième annexe est nécessaire.
  7. Ou utiliser le statut d'exportateur agréé. Un exportateur agréé par l'autorité compétente peut établir une déclaration d'origine au format de la Quatrième annexe, portant un numéro d'autorisation (règle 20).
  8. Présenter dans les six mois et conserver cinq ans. Un certificat ou une déclaration d'origine est valable six mois à compter de sa délivrance et doit être présenté à la douane d'importation dans ce délai. La douane peut accepter une présentation tardive si le retard tient à des circonstances exceptionnelles (règle 21). Conservez les documents au moins cinq ans (règle 25).

Petits envois et vérification

  • Un petit colis d'un particulier à un particulier, d'une valeur maximale de 500 USD, ou les bagages de voyageur jusqu'à 1 200 USD, sont admis sans preuve d'origine s'ils ne sont pas importés à titre commercial (règle 22).
  • La douane d'importation peut demander une vérification supplémentaire dans des circonstances exceptionnelles, à effectuer dans les trois mois (règle 24).
  • La douane ne peut pas vous empêcher de prendre livraison au seul motif qu'elle veut plus de preuves, mais peut exiger une garantie pour les droits éventuellement dus (règle 24).

En cas de fausse déclaration

Un État partenaire qui reçoit une fausse déclaration d'origine en informe l'État partenaire exportateur et peut appliquer les dispositions de la Loi de 2004 sur la gestion des douanes de l'EAC (règle 26). Une fausse déclaration peut entraîner le paiement des droits et des pénalités : tenez donc vos dossiers de production et de matières complets.

Questions fréquentes

Qui délivre le certificat d'origine EAC ?

Une autorité compétente désignée par chaque État partenaire. Les États partenaires se communiquent l'adresse de l'autorité et les spécimens de cachets et de signatures (règle 23). Demandez à votre douane ou organisme commercial national quel bureau le délivre.

Un certificat peut-il être délivré après l'exportation ?

Seulement dans des circonstances exceptionnelles et avec indication du motif, et il doit porter une mention en ce sens (règle 17).

Cela s'applique-t-il aussi au Rwanda, au Burundi et au Soudan du Sud ?

Les Règles de 2015 s'appliquent à toute la Communauté. Confirmez la mise en œuvre et les éventuelles dispositions transitoires de chaque État partenaire auprès de sa douane.

Sources

Dernière vérification: 2026-09-29

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