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Prélèvements communautaires en Afrique de l'Ouest : CEDEAO, UEMOA et AES

Les blocs régionaux d'Afrique de l'Ouest prélèvent sur leurs États membres une petite taxe sur les importations venant de l'extérieur du bloc, pour financer leurs propres institutions. Elle est distincte des droits de douane et de la TVA, facile à oublier dans un devis, et depuis les changements de 2025 dans la CEDEAO facile à mal appliquer.

Ce que sont ces prélèvements

Chaque prélèvement est un pourcentage de la valeur CAF des marchandises, perçu quand un État membre importe de l'extérieur du bloc. Dans Customs Declare, il est calculé sur la seule valeur CAF, et non sur CAF plus droits comme la TVA et l'accise.

Les trois prélèvements que nous détenons

  • Prélèvement communautaire de la CEDEAO : 0,5 % de la valeur CAF, en vertu du Protocole A/P.2/8/03 de 2003. Le jour exact d'adoption en 2003 n'est pas confirmé, nous n'indiquons donc que l'année. Il est écarté quand les marchandises sont originaires d'un État membre de l'UEMOA.
  • Prélèvement communautaire de solidarité (PCS) de l'UEMOA : 0,8 % de la valeur CAF. Il est passé de 1 % à 0,8 % au 1er juillet 2017. Une nouvelle baisse à 0,5 % était prévue au 1er janvier 2019, mais le 20e Sommet de l'UEMOA a décidé de maintenir 0,8 %. Beaucoup de guides généraux citent encore l'ancien 1 %.
  • Prélèvement confédéral de l'AES (PC-AES) : 0,5 % de la valeur CAF sur les importations vers le Burkina Faso, le Mali et le Niger depuis l'extérieur de l'Alliance des États du Sahel, adopté par le Collège des chefs d'État de l'AES le 28 mars 2025. Il exempte les marchandises originaires de l'UEMOA, puisque les trois États restent membres de l'UEMOA.

Quand un prélèvement s'applique

  • Le pays importateur doit être membre du bloc qui le perçoit.
  • Les marchandises doivent être originaires de l'extérieur de ce bloc.
  • Les marchandises ne doivent pas être originaires d'un bloc désigné comme exonération pour ce prélèvement : les marchandises originaires de l'UEMOA sont exemptées des prélèvements CEDEAO et AES.
  • Les prélèvements se cumulent. Un membre de l'UEMOA également dans la CEDEAO, important d'un pays tiers, doit à la fois le prélèvement CEDEAO et celui de l'UEMOA.
  • Le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont quitté la CEDEAO le 29 janvier 2025 et ne comptent donc plus comme membres de la CEDEAO pour son prélèvement.

Exemples chiffrés (illustratifs, valeur CAF de 10 000 USD)

Les taux ci-dessous suivent la manière dont Customs Declare modélise chaque corridor.

  • Chine vers Ghana : prélèvement CEDEAO seul, 0,5 %, soit 50 USD. Le Ghana n'est pas dans l'UEMOA.
  • Chine vers Sénégal : CEDEAO 0,5 % plus UEMOA 0,8 %, soit 1,3 % ou 130 USD.
  • Mali vers Sénégal : aucun prélèvement dans notre modèle, car le Mali est membre de l'UEMOA et l'origine est à l'intérieur du bloc UEMOA.
  • Nigéria vers Ghana : aucun prélèvement, car les deux sont membres de la CEDEAO.

Ce que nous n'avons pas confirmé

Nous modélisons le prélèvement UEMOA comme continuant de s'appliquer au Burkina Faso, au Mali et au Niger après leur départ de la CEDEAO, car leur appartenance à l'UEMOA n'a pas changé et nous n'avons trouvé aucune source disant que la perception a cessé. Cela ferait cumuler PC-AES et prélèvement UEMOA à 1,3 % sur les marchandises d'un pays tiers. Si vous importez dans l'un de ces pays, confirmez auprès de la douane les prélèvements réellement perçus. Les sources des lignes CEDEAO et AES sont des sites d'actualité et de guides plutôt que des textes officiels, hormis le communiqué du 20e Sommet de l'UEMOA pour le taux de 0,8 %.

Questions fréquentes

Le prélèvement communautaire est-il la même chose que les droits de douane ?

Non. C'est une charge supplémentaire fondée sur la valeur CAF, perçue sur les importations venant de l'extérieur du bloc. Droits et TVA se calculent séparément.

Le prélèvement est-il perçu sur le commerce entre membres de la CEDEAO ?

Non. Il vise les importations de l'extérieur du bloc. Les marchandises originaires de la CEDEAO circulant entre membres ne paient pas le prélèvement CEDEAO, et celles originaires de l'UEMOA en sont aussi exemptées.

Comment prouver l'origine pour éviter le prélèvement ?

L'exonération dépend de l'origine des marchandises : détenez donc les documents d'origine que exige la douane de destination. Nous n'avons pas vérifié la preuve exacte demandée par chaque pays ; confirmez-la auprès de la douane d'importation.

Sources

Dernière vérification: 2026-09-29

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