ما هي القيمة الجمركية؟
القيمة الجمركية هي القيمة التي تحتسب عليها السلطة الجمركية رسوم الاستيراد. معظم الرسوم نسبة مئوية من هذه القيمة، لذا فإن القيمة التي تصرّح بها تحدد الضريبة التي تدفعها. يشرح هذا الدليل قواعد منظمة التجارة العالمية التي تتبعها معظم الدول، ومكان أساسَي CIF وFOB منها، وكيفية حساب أساس الرسوم لشحنتك.
نقطة البداية: قيمة الصفقة
تجعل اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن التقييم الجمركي (المنفِّذة للمادة السابعة من الغات 1994) قيمة الصفقة الطريقة الأولى والرئيسية. وهي السعر المدفوع فعلاً أو المستحق الدفع عن البضائع المبيعة للتصدير إلى بلد الاستيراد، بعد تعديله وفق ما تقتضيه المادة 8 من الاتفاقية.
يجوز للجمارك رفض سعر الفاتورة في حالات محددة: عند تقييد استخدام المشتري للبضائع، أو عندما يتوقف البيع على شرط يتعذر تحديد قيمته، أو عندما يعود جزء من حصيلة إعادة البيع إلى البائع دون تعديل، أو عندما تكون العلاقة بين المشتري والبائع علاقة ارتباط أثّرت في السعر.
ما يُضاف إلى سعر الفاتورة
تشترط المادة 8-1 إضافة التكاليف التالية إلى السعر المدفوع أو المستحق الدفع، بالقدر الذي لا تكون فيه مشمولة أصلاً:
- العمولات وأجور السمسرة، باستثناء عمولات الشراء.
- تكلفة الحاويات التي تُعدّ وحدة واحدة مع البضائع وتكلفة التعبئة (العمالة والمواد).
- المساعدات (Assists): سلع وخدمات يوفرها المشتري مجاناً أو بتكلفة مخفضة لإنتاج البضائع المستوردة، مثل الأدوات والقوالب والمواد والأعمال الهندسية والتصميم المنفَّذة خارج بلد الاستيراد.
- الإتاوات ورسوم الترخيص المتعلقة بالبضائع التي يجب على المشتري دفعها كشرط للبيع.
- قيمة أي جزء من حصيلة إعادة البيع أو التصرف أو الاستخدام اللاحق للبضائع يعود إلى البائع.
النقل والتأمين: لماذا يختلف CIF عن FOB
تتيح المادة 8-2 لكل عضو في منظمة التجارة العالمية أن يقرر ما إذا كانت القيمة الجمركية تشمل تكلفة النقل إلى ميناء أو مكان الاستيراد، ورسوم الشحن والتفريغ والمناولة المرتبطة بذلك النقل، وتكلفة التأمين. ولهذا قد تقيّم دولة البضائع على أساس CIF (التكلفة والتأمين والشحن حتى ميناء الاستيراد) بينما تعتمد أخرى أساساً من نوع FOB (البضائع محمَّلة في ميناء التصدير دون الشحن الدولي).
تحقق من الأساس الذي تطبقه وجهتك قبل تسعير التكلفة الواصلة. يحتسب Customs Declare الرسوم والضرائب الانتقائية وضريبة القيمة المضافة على القيمة CIF لا على سعر الفاتورة الخام، لذا تُعدَّل فاتورة FOB أولاً بإضافة الشحن والتأمين.
طرق التقييم الست بالترتيب
إذا تعذّر استخدام قيمة الصفقة، تنتقل الجمارك إلى الطريقة التالية. ولا تُستخدم كل طريقة إلا إذا تعذّر تطبيق التي قبلها:
- قيمة الصفقة (المادة 1). السعر المدفوع أو المستحق الدفع، معدَّلاً وفق المادة 8.
- قيمة صفقة بضائع مطابقة (المادة 2). قيمة بضائع مطابقة بيعت للتصدير إلى البلد نفسه في وقت متقارب.
- قيمة صفقة بضائع مشابهة (المادة 3). الاختبار نفسه باستخدام بضائع متشابهة تؤدي الوظيفة نفسها.
- القيمة الاستنتاجية (المادة 5). تُحسب عكسياً من سعر بيع البضائع أو بضائع مطابقة أو مشابهة في بلد الاستيراد، بعد خصم العمولات والربح وتكاليف النقل وغيرها.
- القيمة المحتسبة (المادة 6). تُبنى من تكلفة المواد والإنتاج مضافاً إليها الربح والمصروفات العامة المعتادة في مبيعات مثل هذه البضائع.
- طريقة الملاذ الأخير (المادة 7). وسائل معقولة تتفق مع الاتفاقية استناداً إلى البيانات المتاحة في بلد الاستيراد. ولا يجوز اعتماد قيم جمركية دنيا ولا قيم تعسفية أو وهمية.
يمكن للمستورد طلب عكس ترتيب الطريقتين 4 و5
وفق المادة 4، إذا تعذّر تحديد القيمة بموجب المواد 1 إلى 3، يجوز للمستورد أن يطلب تجربة القيمة المحتسبة (المادة 6) قبل القيمة الاستنتاجية (المادة 5). ويتوقف توافر ذلك عملياً على قواعد بلد الوجهة نفسه.
مثال محسوب (أرقام توضيحية)
يستورد مشترٍ بضائع مفوترة بمبلغ 10,000 دولار أمريكي بشروط FOB. الشحن الدولي 800 دولار والتأمين البحري 100 دولار. القيمة CIF = 10,000 + 800 + 100 = 10,900 دولار.
بمعدل رسم جمركي 10% من القيمة، يكون الرسم 10% من 10,900 = 1,090 دولار. ولو كانت الوجهة تحتسب الرسم على أساس FOB لأعطى المعدل نفسه 1,000 دولار. نسبة 10% مثال فقط وليست بنداً جمركياً حقيقياً؛ استخدم حاسبة الرسوم للمعدلات الفعلية.
أخطاء تقييم شائعة يجب تجنبها
- التصريح بقيمة أقل من الفاتورة أو استخدام فاتورة ثانية للجمارك. وهذا تخفيض للقيمة.
- إغفال المساعدات أو الإتاوات أو العمولات التي تلزم المادة 8 بإضافتها.
- استخدام أساس Incoterm خاطئ بحيث يغيب الشحن والتأمين أو يُحتسبان مرتين.
- تحويل العملة بسعر صرف خاطئ. استخدم السعر الذي تشترطه السلطة الجمركية في بلد الوجهة لتاريخ الإقرار.
الأسئلة الشائعة
هل القيمة الجمركية هي نفسها قيمة الفاتورة؟
ليس دائماً. تنطلق القيمة الجمركية من السعر المدفوع أو المستحق الدفع لكن يجب تعديلها وفق المادة 8 من اتفاقية منظمة التجارة العالمية، مثل التعبئة والعمولات والمساعدات والإتاوات، وعندما تطبق الوجهة أساس CIF فإضافة الشحن الدولي والتأمين.
ما الفرق بين قيمة CIF وقيمة FOB؟
تغطي FOB البضائع المحمَّلة في ميناء التصدير. وتضيف CIF الشحن الدولي والتأمين حتى ميناء الاستيراد. وتتيح المادة 8-2 من اتفاقية منظمة التجارة العالمية لكل عضو أن يختار ما إذا كان يُدخل هذه التكاليف في القيمة الجمركية.
ماذا يحدث إذا لم تقبل الجمارك القيمة التي صرّحت بها؟
تنتقل الجمارك إلى الطريقة التالية بالترتيب الذي حددته الاتفاقية: بضائع مطابقة، ثم بضائع مشابهة، ثم القيمة الاستنتاجية، ثم القيمة المحتسبة، ثم طريقة الملاذ الأخير. ويتوقف إجراء التظلم الدقيق على بلد الوجهة.
المصادر
- منظمة التجارة العالمية: اتفاقية تنفيذ المادة السابعة من الغات 1994 (اتفاقية التقييم الجمركي)، النص الرسمي (بالإنجليزية)
- منظمة التجارة العالمية: نظرة عامة على التقييم الجمركي (بالإنجليزية)
آخر تحقق: 2026-09-29
أدوات ودول ذات صلة
أدلة ذات صلة
اعرف الرسوم على بضائعك
أدخل رمز النظام المنسق والوجهة وقيمة CIF لترى الرسوم وضريبة القيمة المضافة والرسوم الأخرى.
افتح حاسبة الرسوم